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          大力發展再生塑料行業實現塑料全產業鏈綜合減碳
          2021-09-24 00:00:00      中國經濟導報


          王永剛

              塑料的品種多,綜合性能優良,廣泛應用于經濟社會方方面面。塑料的人均消費量也反映了一個國家的經濟發展水平。我國已經成為了塑料原料生產、制品生產和消費的大國。

          2020年我國塑料產量1億多噸

              據統計,隨著經濟社會發展和人民生活水平不斷提高,2020年我國塑料產量為1億多噸,規模以上塑料制品產量超過7600萬噸。塑料的巨大消費帶來了大量的塑料廢棄,但不是所有的塑料廢棄物都會產生污染問題,絕大部分塑料材料都具有可再生性。因此,大力發展再生塑料行業,構建科學精準的塑料廢棄物管理體系,合理管控塑料廢棄物、消解處置壓力、提升資源化利用比例,不僅可以有效解決塑料污染問題,也對保障我國能源安全,助力實現碳達峰、碳中和目標有重要作用。
             
          我國再生塑料行業發展基礎較好

              近日,國家發展改革委、生態環境部聯合印發了《“十四五”塑料污染治理行動方案》(以下簡稱“《方案》”),部署了“十四五”時期塑料污染全鏈條治理工作。針對回收利用環節,《方案》提出了“加快推進塑料廢棄物規范回收利用和處置”這一重要任務。
              我國再生塑料行業發展基礎較好。一是廢塑料回收再生量逐步增長。據中國物資再生協會測算,2017~2019年,國內廢塑料回收再生量持續穩步增長,廢塑料物理回收率一直在30%以上。2019年國內廢塑料回收再生量約為1890萬噸,較2018年增加了60萬噸,增幅為3.3%;厥疹~約為1000億元。雖受全球疫情影響,但預計2020年國內廢塑料回收再生量仍會保持在1600萬噸左右。
              二是廢塑料回收利用行業逐步綠色轉型。近年來,我國塑料再生利用行業規范化水平不斷提升,許多規模較小、污染較大的廢塑料回收和再生加工企業被關閉,正規企業規模不斷擴大,形成了一批較大規模的再生塑料回收交易市場和加工集散地,并不斷發展成具有回收加工集群化、市場交易集約化特點的綠色經濟。再生塑料制品也已在紡織、汽車、包裝、電子等領域廣泛應用。
              三是對全球再生塑料貢獻度進一步增強。我國從未向其他國家輸送過廢塑料,本土處理率達100%。同時,我國在上世紀90年代開始處理全世界廢塑料,僅在2013~2017年5年間,我國處置進口廢塑料達3660萬噸,為世界廢塑料污染治理作出了巨大貢獻。禁止固體廢物進口政策實施后,我國的貢獻并沒有停止,國內部分再生塑料企業轉移到東南亞、日韓、歐美等國家籌建工廠。我國再生塑料行業正在逐步從“全球廢塑料資源+國內再生加工”的傳統模式轉變為“海外廢塑料資源+海外再生加工”與國內廢塑料循環再生利用的雙驅模式,再生塑料行業的全球影響力和貢獻度進一步增強。
              
          “十四五”時期我國再生塑料行業發展的主要任務

              雖然我國再生塑料行業發展總體良好,但仍然存在整體回收利用率偏低、城鄉發展不均、規;蛔愕葐栴}。“十四五”時期再生塑料行業應當根據《方案》“加快推進塑料廢棄物規范回收利用和處置”這一主要任務,完善城鄉統籌,進一步規;、規范化、清潔化發展,推動“十四五”塑料污染治理取得更大成效,助力實現碳達峰、碳中和目標。
              一是加強塑料廢棄物規范回收和清運!斗桨浮访闇侍岣叱擎偦厥章,提出“要結合生活垃圾分類,推進城市再生資源回收網點與生活垃圾分類網點融合,在大型社區、寫字樓、商場、醫院、學校、場館等地,合理布局生活垃圾分類收集設施設備”。同時,加強旅客運輸領域、電子商務、外賣等領域的塑料廢棄物規范回收力度。
              二是完善農村塑料廢棄物收運處置體系!斗桨浮肪劢辜訌娹r村塑料廢棄物收集,提出農膜回收行動、農藥包裝回收行動,支持和指導種養殖大戶、農業生產服務組織、再生資源回收企業等相關責任主體積極開展灌溉器具、漁網漁具、秧盤等廢舊農漁物資回收利用。
              三是加大塑料廢棄物再生利用!斗桨浮诽岢鲋С炙芰蠌U棄物再生利用項目建設,推動塑料廢棄物再生利用產業規;、規范化、清潔化發展。加強塑料廢棄物再生利用企業的環境監管,加大對小散亂企業和違法違規行為的整治力度,防止二次污染。同時完善再生塑料有關標準,鼓勵塑料廢棄物同級化、高附加值利用。
              四是提升塑料垃圾無害化處置水平。塑料垃圾在土壤中難以降解,防止未來潛在的廢塑料污染,必須盡可能減少廢棄物的填埋!斗桨浮诽岢“十四五”時期,我國將全面推進生活垃圾焚燒設施建設,補齊焚燒處理能力短板,大幅減少塑料垃圾直接填埋量。同時,加強現有垃圾填埋場綜合整治,規范日常作業,防止歷史填埋塑料垃圾在環境中泄漏。
              “十四五”時期大力發展再生塑料行業是塑料污染治理的重要路徑之一,能夠實現資源利用率的最大化和全產業鏈綜合減碳。同時,我國進一步完善自身塑料廢棄物管理體系,提升塑料廢棄物回收再利用水平,也具有重要的國際示范作用,將為全球塑料污染治理提供“中國智慧”。
              (作者系中國物資再生協會再生塑料分會秘書長)

          【期號:3924】【版面:02】【作者:王永剛】打印本頁
           
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